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??同時,新機場臨空經濟區空間向河北傾斜,北京也將是贏傢。北京的資源過度集中,造成瞭交通、環境、人口等問題,如果臨空經濟區再過多地佈局於北京,隨之而來的是大城市病將出新的癥狀。北京周邊的經濟發展環境優化瞭,整個京津冀區域就能很好地形成有機整體,真正實現1+1+1>3。

??臨空經濟區是京津冀協同引擎“點”

??秘書長、研究員 賴陽

??對新機場周邊的商業發展狀況、水平而言,這裡的業態並不缺,問題就在於缺少帶動產業提升的引擎“點”。有瞭新機場臨空經濟區這個點,必然帶來基礎設施的升級和建設,必然帶來高端消費環境的需求,有瞭大量需求,高端的商業服務業就會入駐。

??臨空經濟區向河北傾斜讓天津參與機會更大

??產業的發展是有一定規律的,不是說幾個企業找塊空地,建個廠或批發市場搞個項目就能帶動商業發展起來。試想,在周圍產業層次都不高的情況下,獨立搞一塊“高一截”的東西,是生存不下去的。這和周邊的資源整合開發是具有高度關聯的,應該找到產業發展的動力引擎,以這個為龍頭形成一個產業體系的生長,在周圍不發達的地區形成一個飛地,逐漸帶動地區的蓬勃發展。

??研究中關村政策向臨空經濟區輻射

??新機場周邊有許多農業用地,要開發建設繞不開的是農村集體土地流轉問題,應該進行政策的創新和探索。

??在北京新機場剛剛立項時,因為新機場2/3佈局在北京,河北僅是跑道等,曾有聲音質疑過其對河北經濟發展的帶動作用究竟有多大。而北京、河北共建臨空經濟區,把新機場的建設推上瞭臨空產業的高度,對河北產業升級、新興產業的發展都具有更高的戰略意義。這不僅將帶動河北當地的物流、商貿服務,也將推動周邊地區的產業,特別是外向型經濟、外向型產業的發展,加工業、服務貿易發展迎來瞭黃金發展機遇期。

??河北外向型經濟將迎來發展機遇期

??京津冀協同一體化發展、疏解北京過度集中的資源需要有契機,無緣無故的疏解是很難實現的。京冀共建北京新機場臨空經濟區將成為一個龍頭項目,以這個項目為核心,形成新的與項目建設和發展相關聯產業的集聚,將帶來各種各樣業態、行業的升級,比如現代商務、物流、商業和服務業等。

??從產業角度,北京新機場臨空經濟區將在北京新機場建設的起點之上,更加高效地提升河北的產業結構。按照慣例,機場周邊必然佈局倉儲、物流、保稅、保稅加工、展示這樣的產業。北京新機場臨空經濟區應進行更深層次的探索,在產業種類上進一步去拓展,把這個區域打造成具有代表性和示范性的京津冀合作平臺。

??日前,從正在召開的北京市“兩會”上傳出消息,依托北京新機場,京冀將共建北京新機場臨空經濟區,且空間上將向河北傾斜,目前規劃以及管理模式正在加緊制定中。雖然規劃的詳細情況目前還不得而知,但可以肯定的是,空間的傾斜,疊加上北京技術、資金、人才優勢與河北生態、土地優勢,不僅將為河北帶來更多的利好,之於北京、天津同樣如是。正如專傢所說,京冀共建新機場臨空經濟區成為瞭京津冀協同的引擎“點”,諸如三地協同發展中政策突破、產業協同、發展錯位互補等問題迎來瞭破局點。

??常務副主任 張貴

??京冀共建北京新機場臨空經濟區,且空間上向河北傾斜,這無論從理念上、觀念上,還是實際效果上對於京津冀協同發展都是一個新突破。北京的管理模式和經驗、政策等是優勢,而從產業發展、空間、物流來說,河北更有優勢。這樣規劃,可以更好地讓北京、河北形成優勢互補。

??特別重要的是,新機場臨空經濟區可以形成一片以北京核心的產業價值為龍頭、帶動周邊地區形成一個完善的新型配套的商業、商務產業體系,這必然會帶動項目周邊河北的產業升級。

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內容來自sina新聞

??天津社科院城市經濟研究所

??所長 蔡玉勝

??從國傢層面來看,建設北京新機場,出發點就是京津冀區域的協同創新,在功能分工、定位上都有考慮。北京新機場建成後,將和天津機場之間在客運、貨運,主幹線和支線方面的分工更加明確。

??就目前而言,天津機場內一些支線、二三四線城市的航線明顯增多。新機場臨空經濟區建設後,天津機場的航線必然進一步優化。客貨流的運輸功能優化後,不僅對北京、天津,對整個京津冀區域都會起到積極作用。也就是說,將進一步細化京津冀區域航空網絡的定位、分工等。上升到國傢層面,這對於我國在全球經濟一體化、東北亞經濟一體化背景下參與國際競爭有著極為重要的戰略意義。

??新機場臨空經濟區的建設從表面上來看,主要是北京、河北,實際上天津也在參與。比如在天津武清的周邊地區,這裡距離北京新機場比較近,在地方的產業規劃中有意識地在物流業、土地儲備等方面做一些調整和傾斜。這對當地產業的發展帶動作用將非常巨大。從另一方面,新機場臨空經濟區空間向河北傾斜,對天津來說機會也會更大,畢竟天津的產業發展空間相比河北還是不足的。

??

??機遇

京冀共建臨空經濟區繪制三地新圖景

??河北工業大學京津冀研究中心

??北京商業經濟學會

??北京新機場臨空經濟區的合作模式其實有很多可以探討的空間。比如在管委會的構建中,可以采用北京、河北共同出人搭建一個班子。這個班子可以由政府組成,也可以走社會化的管理模式,引入第三方機構。具體選擇哪種方式,建議應該著眼於市場,哪種方式更貼近市場就選用哪種方式。

??在政策上,北京應該把具有比較優勢的科技、人文、政策輻射到臨空經濟區,比如北京的保稅政策、通關物流政策和中關村的政策等。特別是中關村的政策,如果能輻射到北京新機場臨空經濟區,對品牌、人才、企業將具有巨大的吸引力,增強區域的創新活力,提速區域經濟的發展。

??河北大學經濟學院

??院長 王金營



新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2015-01-27/10145965662774452597310.shtml

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蕭奕翔

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