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  "住改商"的困擾,在商業發達的社區更顯得突出。2007年至2009年的幾年間,石灣福華社區每個月都會出現幾位來辦公室"鬧事"的居民。

  不出小區便能購物,出現在社區的商鋪讓街坊的生活變得更加便利。不過另一面也出現瞭:有居民將住宅改成商鋪做起瞭生意,越來越多的小公司、小商鋪安身居民樓內,引發噪音污染、安全隱患等諸多問題。"住改商"涉及規劃、房管、工商、城管等多個部門。按照相關法規,住宅要變商用,必須先報規劃部門批準,再到房管局完成性質變更手續,並取得整棟建築物內的其他業主共同簽署的"同意書",才能登記註冊。然而,多頭管理往往導致執法主體模糊或出現管理縫隙,社區居民、物管以及居委會對此頭疼不已。今日起,我們推出《住改商的煩惱》系列報道,關註"住改商"帶來的系列問題,探尋"住改商"管理的良方。

  "這一出一出的,讓我們很愕然。"該居委會負責人梁小姐(化名)將此事向某部門反映,不料該部門負責人卻找上門說,"居民提供資料,他自己要負責,你不房子二胎意思任何問題免費諮詢用去辨別真假,不要阻礙別人就業發展。"

禪城塔坡街,居民樓一樓大部分是店鋪,有些甚至做起瞭飲食店。/佛山日報記者王偉楠攝

  文/佛山日報記者劉海波、林成寶 見習記者梁建榮

  "住改商也並非完全無解,但不能全部依賴我們居委會。"南海桂城某社區居委會主任劉小姐(化名)說起住改商,直言"一言難盡"。

  "居委會代表不瞭業主,要相關業主同意我們才能蓋這個章。章好蓋,但蓋瞭就要負責任。"龍主任最終還是很堅決給予拒絕。

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  聽聞此言,該居委會負責人氣不打一處來,"同意書上房屋貸款率利最低銀行2015利率二胎年息寫著'居委會證明全部利害關系人已同意其開鋪',不去核實,貿然蓋章,可是要擔責的。"

  一年前,有位居民拿著有眾多業主簽名的"住改商"同意書,來到石灣某社區居委會,要求工作人員為其蓋章。

  偽造業主簽名騙蓋章

  拿著這份聯名簽字書,該鋪主得到瞭居委會蓋章,並最終辦下來瞭營業執照,快樂地做起瞭街坊生意。

內容來自sina新聞

  案例



  為保險起見,居委會工作人員打電話進行瞭核實,卻發現絕大部分業主並沒有簽名。 原來,所謂"簽名"系該居民存心偽造的。

  "居民誤認為這是居委會定的規矩,其實這是政策法規,解釋權審批權都在相關部門,何必再經過居委會?簡直多此一舉。"該居委會負責人表示,相關部門應該正確指引居民去找相關利害關系人簽名,而不是直接找居委會蓋章,"遇到需要為開商鋪而蓋章的居民,居委會隻能指引其去走相關流程。"

  案例

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  掏證逼蓋章,揚言要投訴

  最後,居委會堅持原則沒有蓋章,該商鋪也就沒有開成。

  "都是來讓我給蓋章,說某部門給的指引,隻要居委會蓋章就可以瞭。跟他們做任何解釋,都不理會。"該居委會龍主任說,想要把住房變更為商用性質,確實是需要居委會蓋章,但這個章卻不能隨便亂蓋,"法律規定需要變更人征求得利害關系人同意,我們才敢蓋這個章,要不然到時我們會接到其他業主的投訴。"

  每當接待這樣的居民,龍主任直言很令她頭疼,"我們說須有其他業主的同意或簽名,辦事的居民直接就說我們不作為,在居委會又吵又鬧。"

  今年2月初的一個中午,居委會辦公室來瞭一位女居民,對方一來就表明要把自己在恒福花園的房子改為公司,要求居委會蓋章。龍主任解釋其應該先征求其他業主意見時,對方直接說自己是"政協委員",並拿出證件要挾說要投訴她。

住改商這枚章 居委會很難蓋

  案例

  "不就是找你蓋個章嗎?有這麼為難嗎?"因為得不到居委會蓋章辦不下來營業執照,不少住改商鋪主對居委會頗有微詞。連日來,佛山日報社區記者走訪禪桂多個社區發現,"住改商"審批讓居委會平添瞭一項頭疼的工作。原因是申請蓋章者多未取得相關利害關系人簽名同意,按規定居委會不能蓋章,而居民卻不能理解。

  挨個找人簽名終於蓋章

  次日,一對夫婦來到居委會吵鬧,稱當晚遭到不明人士恐嚇,責怪居委會透露他們沒有簽名,更要求派出所和居委會請保鏢保障他們的人身安全。

  劉小姐所在社區某樓盤幾乎所有一樓沿街都是"商鋪",其實最初都是按車庫報批,但被開發商當商鋪賣給瞭業主,業主申辦營業執照時就遇到"住改商"問題。經常有鋪主來找我們蓋章,否則辦不下來營業執照。我們不蓋章,他們就會吵吵嚷嚷。"劉小姐說。

  個別鋪主發現光無理取鬧解決不瞭問題,於是依照居委會給出的指引,去挨傢挨戶找所在區域其他業主簽名。最終在小區業委會的組織下,考慮到商鋪從事水果生意不會對街坊產生負面效應,超過2/3業主簽字同意。

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  "如今隻要再有人因為住改商問題來鬧事,我們都會拿這個例子來勸說。"劉小姐從事居委會工作十多年,"在我看來,隻要是轄區內的商鋪,我們都要負責消防檢查,因此住改商的章我們是絕對不敢亂蓋的,隻要沒有征得大多數業主同意,不管是誰,就是吵上天,我們也不會蓋。"



新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-11-11/08194583107.shtml

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